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4.3 中小银行主动负债难度加大:同业负债监管加码同业负债作为中小银行主动负债的重要方式,也是资金来源的重要渠道之一,可实现资金在大行与中小行之间的再分配。2017年起,同业存款监管明显收紧,央行在2017年二季度货币政策执行报告中宣布,拟于2018年一季度将规模5000亿元以上的金融机构发行的同业存单纳入MPA同业负债占比考核。此外在2018年一季度货币政策执行报告中提出,2019年第一季度拟将全部金融机构纳入考核。由于大型银行过去发行同业存单规模非常有限,这一政策出台后,部分前期过于激进的中小行需调整主动负债模式,同业负债来源明显收紧。2018年,除国有银行新发行同业存单规模同比增长外,股份行、城商行、以及农商行新发同业存单规模均同比下降,显示同业资金来源受限。

□ 何 睿这两天,一些媒体开始关注共享单车的命运。《三湘都市报》报道,共享单车的用户普遍反映“好车变少,找车太耽误工夫”。《陕西日报》也报道,市民感觉“车量锐减,用户无所适从”。《广州日报》更是发问:共享单车何去何从?媒体的报道反映了真实的现实。9月7日,北京市交通委宣布暂停在北京市新增投放共享单车。至此,包括上海、深圳、广州、北京4个一线城市在内,全国共有12个城市先后宣布暂停共享单车的新增投放。同时,上海市还开展了近1个月的集中整治清理行动,一旦发现有新增投放车辆行为,通过核查确认后,将立即予以制止,并对相关企业予以曝光、作为企业违规行为记录在案。

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此外,进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施,今年年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内,特别是要破除市场主体反映多的纳税、获得信贷、办理企业注销和破产等方面的堵点痛点。抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。

我国贷款拨备制度同样起源于央行代行银行监管时期,和贷款拨备制度最相关的是贷款风险分类制度,1998年央行发布《贷款风险分类指导原则》,将贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类,其中后三类为不良贷款。在此基础上,2002年印发《银行贷款损失准备计提指引》,按照三个层级计提贷款损失准备。2011年银监会发布《商业银行贷款损失准备管理办法》,首次提出拨备覆盖率最低150%、拨贷比最低2.5%的要求,作为宏观审慎监管的逆周期工具,在经济上行期和利润较好的情况下多计提拨备,应对未来经济下行压力。

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